En esta situación, ¿por qué no puede adelantar?

Aquí has acertado con las respuestas 1 y 2, y las dos razones son importantes a la vez.

La regla clave en Alemania al adelantar a ciclistas es que debes mantener una distancia lateral mínima: dentro de poblado al menos 1,5 m (y fuera de poblado 2 m). Si la calzada no te permite dejar ese margen sin invadir demasiado el carril contrario, entonces no está permitido adelantar, aunque “quepa” el coche. En esta situación, con varios ciclistas y además vehículos estacionados a la derecha, los ciclistas pueden necesitar apartarse hacia el centro para esquivar puertas que se abren o irregularidades; por eso el margen necesario es todavía más crítico y adelantarlos sería demasiado justo.

Además, para adelantar tendrías que ocupar el carril contrario durante un tiempo, y solo puedes hacerlo si tienes visibilidad y espacio suficiente para volver a tu carril sin obligar a frenar o esquivar a los que vienen de frente. Aquí existe el riesgo de encontrarte tráfico en sentido contrario y no poder regresar con seguridad (por los ciclistas y los coches aparcados), así que podrías ponerlos en peligro.

La respuesta 3 es incorrecta porque una línea discontinua sí se puede cruzar para adelantar; lo que manda es que sea seguro y que respetes las distancias, especialmente con ciclistas. Regla práctica: si no puedes garantizar el 1,5 m y un carril contrario libre durante toda la maniobra, no adelantes.